日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記以“五個必須”概括做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作新的認(rèn)識和體會，明確指出“必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)”，強(qiáng)調(diào)面對國際風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移把自己的事情辦好。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。面對不確定難預(yù)料因素增多，集中精力辦好自己的事，提高自身實力和發(fā)展質(zhì)量，就是最大的確定性。這是我們黨成功駕馭中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要經(jīng)驗，也是確保“十五五”開好局、起好步的關(guān)鍵所在。

　　凝聚共識：堅定不移把自己的事情辦好

　　“十四五”收官之際，我國航空制造領(lǐng)域傳來好消息：

　　首臺1230噸蒙皮拉伸機(jī)通過驗收，以0.1毫米級的成型精度，攻克了關(guān)鍵制造裝備的“卡脖子”難題，提升了國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與競爭力。

　　2025年3月5日在中國商飛上海飛機(jī)設(shè)計研究院拍攝的C919、C929展示樣機(jī)。

　　新華社記者 劉穎 攝

　　面對復(fù)雜的外部環(huán)境和激烈的大國博弈，航空制造業(yè)不斷攻堅克難，研發(fā)、試驗、交付、做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈，提質(zhì)升級的每一步，正是中國經(jīng)濟(jì)以練內(nèi)功增定力、強(qiáng)實力的生動寫照。

　　行進(jìn)在風(fēng)高浪急的復(fù)雜環(huán)境中，錨定方向、穩(wěn)扎穩(wěn)打，是抵御干擾、把握主動的關(guān)鍵。回望很不平凡的2025年，中國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，“必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)”這一規(guī)律性認(rèn)識彌足珍貴。

　　這是對經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展實踐的深刻總結(jié)——

　　縱觀各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，凡是能夠抵御周期性波動，實現(xiàn)長期增長的經(jīng)濟(jì)體，無一不是依靠夯實內(nèi)部根基而非依賴外部紅利。

　　“十四五”時期，中國經(jīng)濟(jì)頂住驚濤駭浪沖擊，國內(nèi)生產(chǎn)總值先后跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預(yù)計達(dá)到140萬億元左右。在成功應(yīng)對世紀(jì)疫情、有效化解突出矛盾、有力應(yīng)對復(fù)雜國際形勢中實現(xiàn)較快發(fā)展，我們靠的正是錨定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，堅持以加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等務(wù)實舉措持續(xù)苦練內(nèi)功、夯實根基，化危為機(jī)。

　　這是位于嘉興市南湖區(qū)嘉興科技城的浙江一家科技集團(tuán)股份有限公司的智能物流機(jī)器人裝配和檢測車間（2024年5月15日攝）。近年來，浙江省嘉興市南湖區(qū)堅持以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，打造高起點科創(chuàng)帶，集聚了一批高端科創(chuàng)平臺，持續(xù)深化“院地合作”，不斷提升微電子、智能裝備、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新華社記者 徐昱 攝

　　這是審時度勢、應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的必然選擇——

　　放眼全球，百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破。同時，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，國際經(jīng)貿(mào)秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，外部環(huán)境變化影響加深。

　　環(huán)顧國內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，但發(fā)展中的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。從當(dāng)前看，國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多；從長期看，結(jié)構(gòu)性矛盾依然是主要問題。近與遠(yuǎn)、內(nèi)與外、發(fā)展與安全，多種復(fù)雜因素交織，更加要求我們把發(fā)展的戰(zhàn)略基點放在自己身上，推動經(jīng)濟(jì)更多轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出全面部署，從持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，到因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，一系列舉措指向鍛造發(fā)展的“硬實力”。

　　“‘十五五’是‘夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力’的關(guān)鍵時期，保持戰(zhàn)略定力至關(guān)重要，這將為我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來打下更堅實的基礎(chǔ)。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。

　　緊抓重點：立足關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力

　　定力越強(qiáng)，發(fā)展越穩(wěn)；重點越明，底氣越足。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議以“堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”指明2026年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向，強(qiáng)調(diào)“更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，并部署“八個堅持”的重點任務(wù)，明確了未來的發(fā)力方向。

　　強(qiáng)大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托，是鍛造經(jīng)濟(jì)韌性潛能的堅實保障。

　　“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”位列“八個堅持”重點任務(wù)首位。會議作出“深入實施提振消費(fèi)專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力”“推動投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模”等一系列重要部署，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，強(qiáng)化供需適配，進(jìn)一步做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。

　　在京投裝備河北京車智能制造基地，工作人員在地鐵列車總裝車間內(nèi)工作（2025年2月14日攝）。京投裝備河北京車智能制造基地位于河北省保定市，采用“北京研發(fā)+河北制造” 模式運(yùn)營，是貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要項目。

　　新華社記者 鞠煥宗 攝

　　科技創(chuàng)新為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁動力，是應(yīng)對變局的制勝引擎。

　　具備60Ah以上規(guī)模量產(chǎn)條件！近日，廣汽全固態(tài)電池中試產(chǎn)線建成投產(chǎn)，打通制造環(huán)節(jié)的全流程。中國新能源汽車積極布局產(chǎn)業(yè)前沿，在激烈競爭中不斷夯實優(yōu)勢、掌握主動。

　　華為昇騰384超節(jié)點算力集群投入使用，進(jìn)一步筑牢自主算力“根基”；流花油田二次開發(fā)項目全面投產(chǎn)，在深水復(fù)雜油藏開發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大跨越……近段時間，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果多點開花，科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”作用日益凸顯。

　　2025年7月27日，參觀者在上海舉行的2025世界人工智能大會展覽現(xiàn)場華為展區(qū)參觀昇騰384超節(jié)點。

　　新華社記者 陳浩明 攝

　　“建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”，強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源能力；“實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性；“深化拓展‘人工智能+’”，激活動力變革引擎……會議圍繞“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”作出一系列安排，緊盯創(chuàng)新力提升這個核心，緊扣提質(zhì)增效這個關(guān)鍵，體現(xiàn)出鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向。

　　這是在廣東東莞拍攝的中國散裂中子源（2024年7月8日攝，無人機(jī)照片）。在粵港澳大灣區(qū)多地，一系列在建和已啟用的大科學(xué)裝置集群效應(yīng)初現(xiàn)，助力大灣區(qū)加速邁向國際科技創(chuàng)新中心。

　　新華社記者 毛思倩 攝

　　制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例、深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革、制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要……圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出的一攬子新舉措，重點清晰、思路明確。

　　下好先手棋、打好主動仗，要把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時候都必須緊緊抓在手上。

　　黨的二十屆四中全會把“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”列為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重大原則之一，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出兩個“更好統(tǒng)籌”的明確要求。圍繞糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等部署的一項項具體措施，堅持底線思維、強(qiáng)化憂患意識，更好推動在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展。

　　中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長辛勇飛說，把優(yōu)勢鞏固拓展好，進(jìn)一步夯實韌性，把瓶頸制約破除掉，進(jìn)一步增進(jìn)動力，把短板弱項補(bǔ)起來，進(jìn)一步筑牢根基，將為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　把握主動：在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　12月5日上午，一趟載有太陽能光伏組件、汽車零配件等貨物的海鐵聯(lián)運(yùn)班列緩緩從上海蘆潮港集裝箱中心站開出，上海海鐵聯(lián)運(yùn)年度業(yè)務(wù)量首次跨越百萬標(biāo)箱大關(guān)。

　　2025年12月5日拍攝的上海鐵路蘆潮港集裝箱中心站（無人機(jī)照片）。當(dāng)日上午，一趟載有太陽能光伏組件、汽車零配件等貨物的海鐵聯(lián)運(yùn)班列緩緩從上海蘆潮港集裝箱中心站開出，上海海鐵聯(lián)運(yùn)年度業(yè)務(wù)量首次跨越百萬標(biāo)箱大關(guān)。

　　新華社記者 王翔 攝

　　“多式聯(lián)運(yùn)，一單到底”。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，才能支撐起流動的中國，暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“筋絡(luò)”。

　　以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底在于實干。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越要把握好大勢、節(jié)奏，穩(wěn)打穩(wěn)扎，穩(wěn)健向前。

　　連日來，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，多部門開列2026年重點任務(wù)清單：

　　國家發(fā)展改革委明確，加快放寬服務(wù)消費(fèi)的限制，加快出臺實施首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域提振消費(fèi)的政策；工業(yè)和信息化部部署深入實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤；財政部明確用好用足各類政府債券資金，發(fā)行超長期特別國債……一系列舉措精準(zhǔn)出招、靶向發(fā)力。

　　立足實際突出重點，各地密集謀篇“十五五”，新畫卷漸次展開：

　　浙江聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，明確一系列重點任務(wù)；河南提出“全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐和國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點作用明顯增強(qiáng)”；陜西明確“做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群”……

　　堅持用深化改革開放的辦法解決發(fā)展中的問題，推動經(jīng)濟(jì)更多轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長。

　　從部署10地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點，到印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》，再到推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè)，改革舉措更精準(zhǔn)、更聚焦，努力破解大市場建設(shè)卡點、新質(zhì)生產(chǎn)力堵點、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展痛點。

　　12月8日，長贛高鐵江西段首座隧道蓮花隧道開工；12月16日，中廣核福建寧德核電站6號機(jī)組完成核島第一罐混凝土澆筑；12月18日，秦沈高速建昌至松嶺門段項目巴什罕樞紐互通、上店大橋、松嶺門樞紐互通三個控制性工程開工建設(shè)……重點項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。著力擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)增長不斷注入動力。

　　中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，具有“集中力量辦好自己的事”的堅實底氣。近期，世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等分別上調(diào)2025年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，進(jìn)一步凸顯對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好趨勢的認(rèn)同。

　　錨定方向，堅定信心，堅持做更好的自己。“十五五”將啟，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在練好內(nèi)功、固本興新的接續(xù)奮斗中，中國式現(xiàn)代化必將扎扎實實向前推進(jìn)。

　　文字記者：張辛欣、周圓

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